ЕКСПЕРТ У СФЕРІ ЕНЕРГЕТИЧНИХ РІШЕНЬ
Надійне постачання природного газу та сучасні енергетичні рішення.
- По затвердження Правил постачання природного газу
- Кодекс газотранспортної системи
- Кодекс газорозподільних систем
- Закон України «Про ринок природного газу»
- Постанова НКРЕКП від 27 грудня 2017 р. № 1437 «Про затвердження Змін до деяких постанов НКРЕКП щодо впровадження добового балансування на ринку природного газу та процедури розробки, подання і затвердження Плану розвитку газотранспортної системи на наступні 10 років»
- Постанова НКРЕКП № 1156 від 21.09.2017 р. «Про затвердження Мінімальних стандартів та вимог до якості обслуговування споживачів та постачання природного газу»
Чинне законодавство України
Постачання природного газу здійснюється відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Правил постачання природного газу та за умови наявності чинного між Споживачем та Оператором ГТС договору транспортування газу.
Постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов’язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов’язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із встановленими стандартами та нормативно-правовими актами.
Права та обов’язки постачальників і споживачів визначаються Законом України «Про ринок природного газу», Цивільним і Господарським кодексами України, Правилами постачання природного газу, іншими нормативно-правовими актами, а також договором постачання природного газу.
Постачання природного газу здійснюється за цінами, що вільно встановлюються між постачальником та споживачем, крім випадків, передбачених Законом України «Про ринок природного газу».
Загальні умови постачання природного газу
-
Постачальник передає природний газ Споживачу, об’єкт якого підключений до газорозподільної системи, в точках виходу газотранспортної системи до відповідної газорозподільної системи.
-
Постачальник передає природний газ Споживачу, об’єкт якого підключений до газотранспортної системи в точках виходу з газотранспортної системи.
-
На Постачальника не покладаються обов’язки щодо оформлення відносин з Оператором ГРМ та витрати з розподілу природного газу, що передається за цим Договором Споживачу, об’єкт якого підключений до газорозподільної системи. Споживач несе всі витрати за розподіл природного газу мережами відповідного Оператора ГРМ.
-
На Постачальника не покладаються обов’язки щодо оформлення відносин з Оператором ГТС та витрати з транспортування природного газу, що передається за цим Договором Споживачу, об’єкт якого підключений до газотранспортної системи. Споживач несе всі витрати на транспортування природного газу мережами Оператора ГТС.
-
На відповідний період постачання природного газу, Споживач замовляє у Постачальника весь очікуваний обсяг споживання природного газу, необхідний Споживачу, або його точки комерційного обліку, якій присвоєно окремий ЕІС-код.
-
Коригування договірних планових обсягів постачання/споживання природного газу протягом місяця постачання здійснюється в порядку процедури надання номінацій, передбаченої Кодексом ГТС.
-
За підсумками розрахункового періоду, Споживач до 05 числа місяця, наступного за розрахунковим, зобов’язаний надати Постачальнику копію відповідного акта про фактичний об’єм (обсяги) розподіленого (транспортованого) природного газу Споживачу за розрахунковий період, що складений між Оператором ГРМ/ГТС та Споживачем, відповідно до вимог Кодексу ГТС/ГРМ.
Договір природного газу має містити такі умови, що є істотними та обов’язковими для цього виду договору:
-
місце і дата укладення договору, а також найменування/прізвище, ім’я, по батькові постачальника і споживача та їх EIC-коди як суб’єктів ринку природного газу;
-
предмет договору, відповідно до якого постачальник зобов’язується поставити споживачу природний газ в необхідних для нього об’ємах (обсягах);
-
EIC-код точки / точок комерційного обліку споживача, по яких буде здійснюватися постачання природного газу постачальником (за необхідності, якщо по інших точках комерційного обліку постачання газу здійснює інший постачальник);
-
найменування Оператора ГРМ/ГТС, з яким споживач уклав договір розподілу/транспортування природного газу;
-
річні, місячні та добові планові об’єми (обсяги) постачання/споживання природного газу за договором, у тому числі в розрізі точок комерційного обліку (за необхідності);
-
порядок перегляду та коригування договірних планових обсягів (обсягів) постачання/споживання природного газу, у тому числі протягом розрахункового періоду;
-
режими постачання та споживання природного газу протягом відповідного періоду;
-
ціна постачання природного газу за договором;
-
порядок та строки проведення розрахунків за поставлений природний газ;
-
порядок звіряння фактичного об’єму (обсягу) спожитого природного газу на певну дату чи протягом відповідного періоду;
-
відповідальність сторін за невиконання умов договору та підстави її застосування, у тому числі в разі перевищення споживачем підтверджених обсягів природного газу за відповідний період, а також механізми компенсації і повернення, які застосовуються, якщо рівні якості послуг постачальника за договором не виконуються, зокрема за неточності в рахунку чи його затримці (норма вноситься в договір за згодою сторін);
-
перелік випадків, коли постачання природного газу може бути обмежено/припинено споживачу, та порядок обмеження/припинення, а по споживачу, що не є захищеним відповідно до Правил про безпеку постачання природного газу, затверджених центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в нафтогазовій галузі, додаткові вимоги, визначені в зазначених Правилах.
-
порядок зміни постачальника;
-
строк дії договору та умови і порядок його продовження, припинення чи розірвання, тому числі інформація щодо можливості його одностороннього розірвання;
-
місцеперебування/місце проживання, банківські реквізити сторін;
-
інформація, що стосується прав споживачів, у тому числі щодо розгляду скарг (вирішення спорів) постачальником, і засоби спілкування та/або публічного оголошення інформації, що подається постачальником згідно з цими Правилами;
-
порядок вирішення спорів відповідно до пункту 9 розділу VI Правил постачання природного газу;
-
право споживача на отримання інформації, визначеної Законом України «Про особливості доступу до інформації у сферах постачання електричної енергії, природного газу, теплопостачання, централізованого постачання гарячої води, централізованого питного водопостачання та водовідведення».
Зверніть увагу
Правила постачання природного газу для бізнесу прописані в чинному законодавстві й відповідно до них діють всі учасники процесу газопостачання. Також сторони зобов’язані співпрацювати, згідно з Законом України «Про ринок природного газу». Головним документом, який регулює відносини між кінцевим Споживачем і оператором ГТС, є Договір транспортування.
Стандартні умови постачання природного газу передбачають, що Постачальник не бере участі в оформленні ділових відносин Споживача й оператора ГТС. З ним потрібно укласти окремий Договір, згідно з яким він зобов’язаний забезпечити постачання Споживачеві ресурсу відповідної кількості та якості, а Споживач – сплатити за нього у порядку і в терміни, які передбачені Договором.
Окрім «Закону про ринок природного газу» і Правил постачання природного газу, процес постачання регулюється низкою нормативно-правових актів, зокрема, Цивільним і Господарським кодексами України. Ціни на блакитне паливо і на послуги, що пов’язані з його транспортуванням, встановлюються вільно, адже вартість ресурсу залежить від ситуації на ринку й часто змінюється. Винятком складають лише випадки, які передбачені законодавством.
Що треба знати
Ліцензійні умови постачання природного газу мають певні нюанси. Згідно з ними, постачальник передає ресурс на об’єкти споживача, які підключені до відповідних точок газотранспортної і газорозподільної систем. Витрати, що пов’язані з транспортуванням і розподілом ресурсу мережами операторів ГТС і ГРМ, з якими співпрацює Споживач, покладаються на останнього.
Згідно з правилами, підприємство заздалегідь замовляє потрібну кількість ресурсу на відповідний період. У разі, коли потрібне коригування цього показника, воно здійснюється за процедурою реномінації, що передбачена Кодексом ГТС. Щоразу у відповідні терміни Споживач надає Постачальнику акт, у якому відображається фактична кількість використаного ресурсу. Цей документ складається між Споживачем та діючими операторами ГРМ і ГТС.
Взаємодія між сторонами
Договір постачання природного газу на підприємства дещо відрізняється від тих, що складаються для побутових споживачів. Далі розглянемо інформацію, яка має обов’язково входити до змісту документа, і це:
-
Дата і місце укладення Договору.
-
Найменування компаній Споживача й Постачальника, а також П. І. Б. їхніх представників (директора чи уповноваженої особи).
-
Юридична та фактична адреса.
-
Банківські реквізити сторін для транзакцій.
-
Коди EIC сторін та Zet коди, якщо такі є.
-
Предмет договору. Відповідно до нього Постачальник має здійснювати постачання ресурсу Споживачеві.
-
Найменування операторів ГТС і ГРМ, з якими споживач уклав Договори на транспортування і розподілення газу.
-
Строк дії Договору. У цьому контексті варто передбачити порядок його пролонгування або, навпаки, його припинення чи розірвання, у тому числі в односторонньому порядку.
-
Порядок зміни постачальника.
-
Планові обсяги постачання ресурсу (річні, місячні, добові). За необхідності можна зазначити показники, що надаються в розрізі точок комерційного обліку.
-
Порядок перегляду або коригування обсягів постачання і споживання ресурсу на випадок, якщо доведеться зіткнутися з такою необхідністю. Варто передбачити можливість робити такі зміни в розрахунковому періоді.
-
Режим постачання і споживання природного газу.
-
Ціна згідно з укладеними домовленостями.
-
Умови розрахунків за енергоресурс і терміни, упродовж яких звіряються обсяги фактично спожитого природного газу.
-
Документообіг (акти, квитанції)
-
Відповідальність?
Варто зазначити відповідальність сторін за невиконання тих чи інших умов, що відображені в договорі постачання природного газу, а також підстави для її застосування. У цьому сенсі є ризик зіткнутися з різними ситуаціями, наприклад, перевищення споживачем обсягів блакитного палива, що підтверджені у відповідному періоді, або зниження рівня якості послуг постачальника.
Окремо треба відобразити випадки, у разі настання яких постачання природного газу споживачу обмежується або припиняється. Їхній перелік має бути затвердженим виконавчою владою. З огляду на це договори мають містити порядок вирішення спорів, а також інформацію стосовно прав споживача, щоб останній міг ознайомитися з нею і у разі необхідності користуватися.
Права та обов’язки споживачів природного газу здійснюються відповідно до статті 13 Закону України «Про ринок природного газу», та Правил постачання природного газу затверджених постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2496 зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 1382/27827:
Постачальник зобов’язаний
-
дотримуватись правил постачання природного газу;
-
забезпечувати постачання природного газу на умовах та в обсягах, визначених договором на постачання природного газу, за умови дотримання споживачем дисципліни відбору природного газу та розрахунків за нього;
-
забезпечувати подання всіх необхідних документів для підтвердження Оператором ГТС необхідного споживачу обсягу природного газу за умови, що споживач виконав власні обов’язки перед постачальником, для замовлення необхідного споживачу обсягу природного газу;
-
у встановленому порядку розглядати запити споживачів щодо діяльності, пов’язаної з постачанням природного газу;
-
своєчасно надавати споживачу перевірену інформацію, у тому числі передбачену Законом України «Про особливості доступу до інформації у сферах постачання електричної енергії, природного газу, теплопостачання, централізованого постачання гарячої води, централізованого питного водопостачання та водовідведення», а також дані про фактичні нарахування (обсяг та вартість) за послуги з газопостачання, щоб дати можливість споживачеві регулювати власне споживання природного газу. Заходи щодо надання інформації для споживача мають бути передбачені у договорі постачання природного газу. Жодні додаткові витрати на надання інформації споживачеві не оплачуються;
-
своєчасно повідомляти споживача, якщо постачальник перебуває у процесі ліквідації, або визнання банкрутом, або постачальник проходить по процедурі призупинення/анулювання ліцензії на постачання природного газу, або його ліцензію на провадження діяльності з постачання природного газу анульовано, або її дію зупинено та про відсутність ресурсу природного газу;
-
дотримуватись мінімальних стандартів та вимог до якості обслуговування споживачів природного газу;
-
пропонувати споживачу за договором постачання природного газу вибір способів оплати за природний газ, що постачається і споживається, включаючи банківський платіжний сервіс, онлайн переказ, поштовий переказ, внесення готівки на рахунок постачальника в касі та/або інші методи, погодження яких має бути справедливим, прозорим і недискримінаційним між споживачами.
-
створити точки контакту для надання інформації споживачам. Контактні дані і режим роботи кожної контактної точки повинні бути передбачені у договорі постачання природного газу і на вебсайті постачальника у мережі Інтернет;
-
надати споживачеві остаточний рахунок (рахунок-фактуру) після зміни постачальника або розірвання договору постачання природного газу не пізніше ніж через шість тижнів після такої зміни або розірвання договору.
Постачальник має право
- ініціювати/вживати заходів з припинення або обмеження в установленому порядку постачання природного газу споживачу в разі:
- проведення споживачем неповних або несвоєчасних розрахунків за договором;
- перевитрат добової норми (узгодженого договором графіка нерівномірної подачі природного газу) та/або місячного підтвердженого обсягу природного газу;
- розірвання договору постачання природного газу;
- відмови від підписання акта приймання-передачі без відповідного письмового обґрунтування;
- настання заходів, передбачених Правилами про безпеку постачання природного газу, що діють відповідно до вимог статті 5 Закону України “Про ринок природного газу” та поширюються на споживачів, що не є захищеними відповідно до зазначених Правил.
Споживач зобов’язаний
-
укласти договір про постачання природного газу;
-
забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договору постачання;
-
не допускати несанкціонованого відбору природного газу;
-
забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників оператора газотранспортної системи, оператора газорозподільної системи до вузлів обліку природного газу та з метою встановлення вузлів обліку газу;
-
припинити (обмежувати) споживання природного газу відповідно до вимог законодавства та умов договорів;
-
забезпечувати дотримання дисципліни відбору (споживання) природного газу в обсягах та на умовах, визначених договорами;
-
здійснювати комплекс заходів, спрямованих на запобігання виникненню загрози життю або травматизму, пошкодженню обладнання та продукції, негативних екологічних наслідків тощо в разі отримання повідомлення про припинення (обмеження) постачання (розподілу/транспортування) природного газу;
-
самостійно обмежувати (припиняти) споживання природного газу у випадках:
-
порушення строків оплати за договором на постачання природного газу;
-
відсутності або недостатності підтвердженого обсягу природного газу, виділеного споживачу;
-
перевитрат добової норми та/або місячного підтвердженого обсягу природного газу без узгодження з постачальником;
-
відсутності укладеного договору постачання природного газу;
-
-
у разі порушення або невиконання своїх обов’язків споживач несе відповідальність згідно із законом.
Споживач має право
-
вільний вибір постачальника;
-
безоплатну зміну постачальника, крім випадків, передбачених абзацом другим частини першої статті 14 Закону України «Про ринок природного газу»;
-
отримання інформації про загальні умови постачання (у тому числі цін), права та обов’язки постачальника та споживача, зазначення актів законодавства, якими регулюються відносини між постачальником і споживачем, наявні способи досудового вирішення спорів з постачальником;
-
отримання природного газу належної якості та кількості, фізико-хімічні показники якого відповідають встановленим нормам, відповідно до умов укладених договорів, крім випадків припинення (обмеження) постачання природного газу відповідно до вимог законодавства та умов договорів;
-
безоплатне отримання інформації про обсяги та інші показники власного споживання природного газу;
-
дострокове розірвання договору постачання, якщо постачальник повідомив споживача про намір внесення змін до договору постачання в частині умов постачання та нові умови постачання виявилися для нього неприйнятними;
-
на одночасне укладення декількох договорів постачання природного газу, якщо його річний обсяг споживання природного газу перевищує 30 млн куб. метрів;
-
на безкоштовне отримання інформації щодо цін постачальника на природний газ та порядку оплати;
-
самостійно припиняти (обмежувати) відбір природного газу для власних потреб із дотриманням вимог чинного законодавства, про що повинен письмово повідомляти всіх суб’єктів ринку природного газу, з якими укладено відповідні договори;
-
вимагати поновлення постачання природного газу в установленому порядку після усунення порушень і компенсації оплати послуг за відключення та підключення, якщо припинення газопостачання відбулося без розірвання договору постачання природного газу;
-
інші права, передбачені чинним законодавством.
Сторони вирішують всі спори стосовно виконання умов Договору шляхом переговорів.
Спори між споживачем і постачальником вирішуються шляхом досудового врегулювання у прозорий, справедливий і швидкий спосіб. Постачальник зобов’язаний розглянути всі скарги, отримані від споживачів, і протягом одного місяця повідомити про результати їх розгляду.
Особа, відповідальна за розв’язання спорів:
Директор: Голінець Людмила Романівна
Адреса: Україна, 49000, Дніпропетровська обл., м. Дніпро, вул. Короленка, буд. 2К
Тел.: +38(068)-931-93-70
РЕЖИМ РОБОТИ:
Понеділок-П’ятниця: 09:00–18:00
Субота-Неділя: вихідний
E-mail: [email protected]
У разі недосягнення між споживачем та постачальником згоди спірні питання вирішуються у порядку, встановленому чинним законодавством, у тому числі в судовому порядку.
